交通网络牵动“城东副中心”功能布局

    新客站城际商旅城管委会主任王吉鹄透露，商旅城位于成都市东部即将建成的西部最现代化的交通枢纽——成都新客站周边，地处成-德-绵-眉山-乐山城市经济带及成渝经济带的交汇处。

    “这里的城乡结合部未来将全部由新城所取代。”在管委会的办公室里，各种大大小小的规划图上详细描摹出这个“未来新城”的模样。对于曾被称为成都老工业基地的城东片区，这意味着未来将不再有工业残渣和废水废气，取而代之的是发达的现代建筑群与强大的交通网络。

    成都市规划管理局市政规划管理处处长万晓鹏透露，按照市总体规划，围绕新客站连点带片打造的商旅城将以居住用地和对外交通用地为主，而整个规划区周边则朝着 “城市东部副中心”的目标精心打造。

    “随着新客站的建成使用，成都在成渝经济圈乃至西南地区的核心地位和交通枢纽地位将得到强化。”万晓鹏介绍，正在建设的成都新客站是全国六大铁路枢纽客站之一，区域内将形成集铁路、城市轨道、城市道路等交通换乘功能于一体的现代化综合交通枢纽，负责承担成绵乐、成渝城际及成昆、达成方向铁路客运的始发及终到作业，日发送量预计30万人次。而沪汉蓉高速铁路的建设将加强成都与东部发达地区的联系。

　圈层式布局

    新客站天府城际商旅城城市设计方案也呼之欲出。

    “经过全球公开征集、评分公示后，我们从中择优评选出了一家机构进行方案深化设计。”成华区建设局局长平原表示，类似的城市设计方案面向全球公开招标，在整个西南地区尚属首次。目前，由东南大学城市规划设计研究院提供的方案已得到初步认可。

    根据规划，商旅城将按照TOD开发的土地利用模式，即用地布局将按照与新客站的距离呈圈层式布局。王吉鹄介绍，城市布局将分为三大圈层：“内圈层”为商业用地，“中圈层”为商务办公、金融业、商住混合用地，外围形成的“外圈层”则主要以居住用地为主。按照板块划分，则即由商务会展、商业商贸、文娱休闲、居住四大功能板块构成。其中，居住板块占比39%、商业商贸板块37%、商务会展板块19%、文娱休闲板块5%。

　　智慧型产业

    “经测算，在未来12平方公里的新城内将聚集活动人数达到50万人次。”王吉鹄表示，除了有交通枢纽的聚集效应外，新客站城际商旅城更在产业规划、发展定位上充分吸收现代城市发展精华，以高端、高附加值产业为主体，将该片区打造成以高附加值现代商旅产业为主导的现代服务业新高地。

    “发展现代服务业等创新型产业，建议发展总部经济服务、现代物流服务、金融创投服务、产业与技术服务、创意研发等。”在东南大学提出的规划方案中，已经为新城的未来发展提供了清晰的产业发展方向。与此同时，按照成都市打造世界现代田园城市进行的功能区划分，新城也将通过发展创意产业推动经济动力源。

    从成都市经济地理层面考量，向东发展是一条必由之路。作为中心城区的成华区不仅地处南北向的成德绵乐城市经济带中轴，更是掌握川渝经济腹地开关，具有自然生态、区位交通、空间资源和工业基础等产业发展的显著比较优势。打造12平方公里的新客站城际商旅城，城东已经迈入“造城”时代。